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行業(yè)動(dòng)態(tài)

論水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)

作者:山東華通環(huán)境科技股份有限公司 時(shí)間:2021-08-10 點(diǎn)擊:

—— 以下數(shù)據(jù)來源于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國水利工程行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》

1、2019年我國水利建設(shè)投資計(jì)劃規(guī)模達(dá)7462億元,其中完成額達(dá)7260億元

水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。加快水利改革發(fā)展,不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局;不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全以及國家安全。從而國家對(duì)我國水利建設(shè)高度重視,投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。

從我國水利建設(shè)投資計(jì)劃規(guī)模來看,2010-2019年我國水利建設(shè)投資計(jì)劃規(guī)模在波動(dòng)中增長(zhǎng),2019年全國水利建設(shè)計(jì)劃投資規(guī)模為7462.23億元,同比增長(zhǎng)13.10%。

根據(jù)水利部數(shù)據(jù),2010-2019年,我國全社會(huì)水利建設(shè)投資完成額呈現(xiàn)波動(dòng)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2019年全年水利建設(shè)完成投資7260億元,同比增長(zhǎng)9.96%。

2、防洪、供水、灌溉為水利建設(shè)主要投資方向

我國水利建設(shè)投資資金主要應(yīng)用于防洪工程、水資源工程、水土保持及生態(tài)建設(shè)、水電工程、行業(yè)能力建設(shè)、前期工作及其他這七個(gè)方面。在2019年全年完成投資中,防洪工程建設(shè)完成投資2251億元,占比31%;灌溉完成投資1307億元,占比18%;除澇完成投資182億元,占比2.5%;供水完成投資1452億元,占比20%;水電工程完成投資182億元,占比2.5%;水保及生態(tài)建設(shè)完成投資799億元,占比11%。

其中,防洪工程、供水、灌溉三者占總投資完成額的69%,為水利建設(shè)的主要投資方向。

3、我國水利水電工程施工優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量較小,水利系統(tǒng)從業(yè)人員達(dá)107.4萬人

2009-2018年,中國水利水電工程施工優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至2018年年底,全國共有水利水電工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)27家,同比增長(zhǎng)8%;水利水電工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)263家,同比增長(zhǎng)1.04%。

2009-2018年,我國水利系統(tǒng)從業(yè)人員呈先下降后上升趨勢(shì)。2018年中國水利系統(tǒng)從業(yè)人員數(shù)量為107.4萬人,同比增長(zhǎng)0.19%。其中:機(jī)關(guān)單位從業(yè)人員12.6萬人,同比下降2.3%;事業(yè)單位從業(yè)人員為58.8萬人,同比增長(zhǎng)1.9%;企業(yè)從業(yè)人員34.4萬人,同比下降4.4%;社團(tuán)及其他組織從業(yè)人員1.6萬人,同比增長(zhǎng)166.7%。

4、水利建設(shè)施工項(xiàng)目及在建項(xiàng)目投資總規(guī)模均呈上升趨勢(shì)

2010-2018年,我國水利建設(shè)施工項(xiàng)目呈上升趨勢(shì)。2018年施工的水利建設(shè)項(xiàng)目27930個(gè),同比增長(zhǎng)4.61%;其中有中央投資的水利建設(shè)項(xiàng)目16928個(gè),較2017年增長(zhǎng)8.8%,在建投資規(guī)模14204.7億元,同比增長(zhǎng)7.1%。新開工項(xiàng)目19786個(gè),較2017年增長(zhǎng)0.3%,新增投資規(guī)模6060.2億元,比2017年減少33.2%。

5、多元化、多層次、多渠道將成為未來水利投資主要方向

目前我國水利建設(shè)投資已由投資主體主要是國家、投資渠道主要是國家財(cái)政撥款的單一投資體制,近幾年隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷改革發(fā)展,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐試彝顿Y為主,社會(huì)、個(gè)人和外資等共同參與的多元化、多層次、多渠道的投資格局。目前水利投資來源渠道有30多項(xiàng),可積極利用市場(chǎng)機(jī)制籌集水利建設(shè)資金。

由于水利建設(shè)資金投入巨大,國家引入社會(huì)資本以拓寬融資渠道。對(duì)于準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性水利工程,國家采取批準(zhǔn)特許經(jīng)營權(quán)、放寬社會(huì)資金參與水利建設(shè)的限制條件和提高回報(bào)保障等措施,同時(shí)建立財(cái)政信貸機(jī)制、實(shí)行財(cái)政貼息、提供長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款、增加水利利用國內(nèi)外貸款的額度,以達(dá)到采取多種形式向社會(huì)籌集資金的目的,并積極推行利用債券籌資建設(shè)水利設(shè)施,鼓勵(lì)外商、社會(huì)各界及企事業(yè)單位、個(gè)人,積極參與城鎮(zhèn)供水、節(jié)水灌溉、中農(nóng)村水電等項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營。


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